新房的裝修標準不透明，裝修材料嚴重“縮水”，交付后貨不對板，“精裝”變“驚裝”——這些困擾南京買房人多年的問題終于有了解決方案。南京市住房保障與房產(chǎn)局昨日正式發(fā)布《關(guān)于進一步加強南京市商品住房全裝修建設(shè)管理的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定開發(fā)商必須在銷售現(xiàn)場公示裝修標準和裝修評估價格，且樣板間公示截止時間須至項目交付后三個月以上。即日起，南京所有新申領(lǐng)施工許可證的商品住房項目須按該《通知》嚴格執(zhí)行。
出臺背景
提升住宅品質(zhì)，改善居住質(zhì)量
揚子晚報記者從房管部門獲悉，《通知》出臺的主要目的在于完善南京市商品住房全裝修從設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)管、銷售到交付等的全過程監(jiān)管流程，規(guī)范全裝修各方主體行為，確保全裝修質(zhì)量，強化全裝修標準和價格備案監(jiān)管，建立全裝修權(quán)益保障體系，減少全裝修糾紛，維護人民群眾合法權(quán)益。
在這份《通知》中，記者發(fā)現(xiàn)，對全裝修工程的全過程監(jiān)管、明確裝修標準、裝飾裝修單位和從業(yè)人員的管理、裝飾裝修材料、設(shè)備的監(jiān)督管理、工程竣工驗收、全裝修價格備案、全裝修商品房銷售合同、第三方全裝修價格評估、全裝修現(xiàn)場公示、樣板房、投訴處理、實施日期等方面進行了全面規(guī)定。該通知自發(fā)布之日起，對新申領(lǐng)施工許可證的商品住房項目開始實施。
房管部門表示，南京市商品住房市場已進入高品質(zhì)開發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展和住有宜居的新階段，人們對改善居住條件和美好人居生活的需要不斷增長，全裝修住宅比重的不斷提高是大勢所趨。加強商品住宅全裝修監(jiān)管，也是促進綠色、環(huán)保、節(jié)能發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，有利于提升商品住宅品質(zhì)，改善居住質(zhì)量，穩(wěn)步提高群眾的居住水平，有利于加快南京市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
這些新規(guī)與買房人有關(guān)
1 裝修材料、品牌全公示
新政中要求，全裝修住宅項目應(yīng)按所售主力戶型1：1要求建設(shè)交付標準樣板間，且交付標準樣板間、裝修評估報告、全裝修示范合同的裝修標準必須一致；在公開展示的交付標準樣板間中，需標注各大件的標準品牌，對于部分定制產(chǎn)品，需注明材質(zhì)標準。非交付標準須在現(xiàn)場明示，并在合同中標明。
南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進會秘書長張輝表示，樣板間、評估報告與合同三者一致，將有效防止標準模糊給買賣雙方帶來的爭議，同時，通過公示、樣板間實物展示以及合同進行全方位的保障，當未來房屋交付的時候，業(yè)主與開發(fā)商雙方完全可以對照交付標準，查看是否符合約定的標準，減少糾紛的產(chǎn)生。
2 最低保修期為2年
新政中明確，住宅室內(nèi)裝飾裝修在正常使用條件下，最低保修期限為2年，有防水要求的房間和外墻面的防滲漏期為5年。如果在保修期內(nèi)出現(xiàn)問題的，房主可以要求開發(fā)商進行修繕。
3 交付后樣板間仍需公示三個月
許多購房者在收房后，經(jīng)常感覺與買房前參觀樣板間時看到的不一致，可售樓處的樣板間已拆除或挪作他用，無從比對。此次新政中明確，開發(fā)企業(yè)除了要在銷售現(xiàn)場公示裝修標準、裝修評估價格結(jié)論和樣板間外，樣板間的公示截止時間須至項目交付后三個月以上。
業(yè)內(nèi)人士認為，此舉將對個別房產(chǎn)商的弄虛作假行為起到震懾作用。樓盤交付后，買房人可以從容比較新房與樣板間的差異，一旦發(fā)現(xiàn)有不符的，可以立即向相關(guān)部門投訴。
4 變更裝修標準需業(yè)主同意
新政規(guī)定，裝修價格由第三方房地產(chǎn)專業(yè)評估機構(gòu)進行評估，包括對樣板間的價格認定評測，第三方評估機構(gòu)對評估結(jié)果負責。裝修標準、第三方評估機構(gòu)評估的裝修價格寫入商品房銷售合同。裝修價格評估報告經(jīng)公示后，開發(fā)企業(yè)不得擅自更改，項目交付之前必須按照核準的裝修方案一次裝修。如需改變裝修設(shè)計標準，需征得購房業(yè)主同意。新房交付前不得采取二次裝修等方式，提高全裝修價格。
張輝表示，通過第三方機構(gòu)科學評估全裝修的價格，且經(jīng)物價部門備案，買賣雙方按照裝修指導(dǎo)價簽合同，解決了買賣雙方對價格認定不一以及裝修定價的亂象，有利于推進質(zhì)價相符，解決價格糾紛。
5 高端盤可“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”
目前，南京全裝修樓盤的裝修標準多數(shù)在2000元-3500元/㎡，部分高端樓盤動輒5000元/㎡以上常引發(fā)買房人吐槽。新政中明確，將實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，對部分高端樓盤，應(yīng)根據(jù)裝修標準客觀確定裝修價格，裝修評估價格須經(jīng)專業(yè)評審部門測算評估確定后，企業(yè)方可進行申報。
張輝認為，全裝修不搞一刀切，主要是考慮到不同樓盤自身定位不同、面向的客戶群體也不同，因此在裝修方面需體現(xiàn)差別性。裝修價格監(jiān)管的核心不是檔次高低，而是質(zhì)價相符，檔次高低由開發(fā)企業(yè)和市場決定，質(zhì)價相符才是重點監(jiān)管的對象。
這些新規(guī)與開發(fā)商有關(guān)
1.裝修建房不同步， 領(lǐng)不到銷許
新政規(guī)定，全裝修交付的新建商品住房項目，全裝修應(yīng)隨商品住房主體工程一道，同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步監(jiān)管、同步交付，實行對全裝修工程的全過程監(jiān)管。未按要求做好“四同步”的全裝修過程，全裝修部分未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不予價格備案，暫停核發(fā)預(yù)售許可證。
2.不接受價格指導(dǎo)，領(lǐng)不到銷許
新政還規(guī)定，開發(fā)企業(yè)申請裝修價格備案時，毛坯、裝修需分別備案。開發(fā)企業(yè)申請裝修價格備案時，要提供國家一級評估機構(gòu)出具的評估報告，應(yīng)科學合理估價。對于不接受裝修價格指導(dǎo)的新申報項目，將暫停核發(fā)預(yù)售許可證。
3.搞“個性化裝修”另收費，一年內(nèi)不得賣房
揚子晚報記者了解到，目前南京樓市的河西等熱點板塊中，部分樓盤在銷許價之外，還向買房人收取所謂“個性化裝修”的費用，借此抬高房價，“一房難求”的背景下，購房者只能忍氣吞聲。
新政規(guī)定，將嚴格執(zhí)行一價清政策，在毛坯房備案價和裝修指導(dǎo)價之外，開發(fā)商如存在收取其他費用的行為，如個性化裝修、捆綁車位、家電、茶水費等，一經(jīng)查實，物價部門將根據(jù)價格管理相關(guān)規(guī)定進行查處，房產(chǎn)部門將暫停該樓盤銷售，并在一年內(nèi)暫停核發(fā)預(yù)售許可證。
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